意大利总理梅洛尼近日向美国及其他合作伙伴提出一项多边防御条约倡议，该条约将向北约以外国家开放且不冠以北约名义。根据提案，若乌克兰再次遭受俄罗斯侵略，签署国需在24小时内启动联合应对机制。
据悉，该方案被视为《北约宪章》第五条的”轻量化版本”，旨在通过集体安全承诺遏制潜在冲突。美方已表态加速推进和平进程并参与安全担保，此举被意大利政府视为两大积极进展。分析认为，该设计可有效测试莫斯科方面战略意图——若俄方拒绝接受，则暴露其持续威胁乌克兰的潜在意图。
相较于法国、英国主张直接派驻威慑部队的方案，意大利认为本方提议更具实操性。条约框架与泽连斯基2024年初与多国签署的双边安全协议相衔接，但突破当前乌克兰加入北约被俄美双方否决的僵局。具体应急机制设定24-72小时快速磋商窗口，回应措施可涵盖经济制裁、政治施压等非军事手段，并与俄方行动等级相称。
条约制定由各国国家安全顾问牵头，内容包括增强乌军力、情报合作等关键领域。意方透露谈判将以”周而非月”为计时单位，力争在泽连斯基与普京可能举行的会晤前明确安全保证框架。目前梅洛尼总理正于普利亚大区远程关注进展，其原定8月31日至9月8日的印太访问行程暂未最终确定。
军事干预协调机制仍是最复杂议题。方案明确需借助北约架构但避免联盟名义，同时排除联合国框架——因俄罗斯和中国享有否决权。根据意大利宪法，任何军事行动必须经过议会法定程序审批。